統籌兼顧供需兩側 讓擴大內需成為強力引擎

來源 :四川日報 訪問次數 : 發布時間 :2021-01-11

擴大內需既是人民美好生活需要的基本表征,又是經濟持續健康發展的重要因素。四川作為經濟和人口大省,實現高質量發展,需要通過持續實施擴大內需戰略,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷提高經濟發展質量、效益和競爭力,為開啟全面建設社會主義現代化四川新征程、推動治蜀興川再上新臺階打下堅實基礎。
持續實施擴大內需戰略的關鍵是構建供需高水平動態平衡
  面對復雜多變的國際形勢,根據不平衡不充分的發展實際,黨中央作出了構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略部署。
構建新發展格局,首先應該擴大和活躍國內市場,形成全國統一大市場基礎上的國內大循環,增強經濟內生發展支撐。而要繁榮國內市場,需要通過實施擴大內需戰略,充分挖掘國內消費潛力,有效發揮廣闊的國內市場優勢,為經濟發展注入源源不斷的內在動力。對于四川來說,實施擴大內需戰略,是深度融入新發展格局、破解經濟發展深層次難題的有效路徑。
供給和需求是經濟體系中相互影響、缺一不可的基本面。進一步發展社會主義市場經濟,可從供給和需求兩方面著手,構建需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要實現這種動態平衡,需通過實施擴大內需戰略,著力釋放需求側發展活力,破除供給側發展束縛,促進新需求的持續創造和高質量供給的持續體現。
   結合四川實際,從需求側來看,四川常住人口城鎮化率已經超過50%,城鄉居民人均可支配收入增速已經超過地區生產總值增速,持續改善的生活條件和增加的可支配收入,使人民對美好生活有了更高的要求和期待。體現在消費方面,就是消費日益多元化,個性化、定制化、品質化消費需求不斷增多;體現在投資方面,就是新業態、新模式、新產品投資需求不斷增加。但是,居民消費不足、消費空間挖掘不夠等問題仍較突出;有效投資不足、投資精準性不高等問題仍然存在。這就需要持續實施擴大內需戰略,強化需求側改革,優化調整消費和投資結構。
從供給側來看,四川產業門類較為齊備,特色產業發展基礎較好。一方面,完整的產業體系能夠提供類目多樣的產品;但另一方面,即使受到疫情等因素影響,居民購買國外境外奢侈品等高端產品的數量卻有增無減,在國內商場等實體門店購買產品的數量仍在下降,在四川比較典型的是汽車等產品銷量增長乏力、部分行業有產品無品牌。這也需要持續實施擴大內需戰略,深化供給側結構性改革,有效提升國內供給質量和四川優質地方產品知名度。
持續實施擴大內需戰略的基礎是加快培育完整內需體系
  持續實施擴大內需戰略,應采取有針對性的措施,加快培育完整內需體系,積極擴大消費和有效投資,優化供給,不斷適應和滿足人民日益增長的美好生活需要。
   一是堅持民生導向,著力擴大消費。有效發揮消費對經濟增長的基礎性作用,關鍵在于順應居民消費需求的發展變化,保持消費的穩定增長。首先,提檔升級傳統消費。應積極提升消費品質,從消費便利性、可及性、體驗性等方面改造傳統消費業態。城市消費市場仍是巨大的,應針對高端消費需求,從品牌引進、門店建設、時尚活動舉辦等方面拉回外流的消費。農村消費市場仍有較大空間,應補齊農村消費和公共服務短板,加快農村物流配送體系建設,推進農產品電子商務廣泛發展,暢通農產品進城和工業品下鄉的渠道。鞏固拓展消費扶貧和電商扶貧成果,進一步擴寬“四川扶貧”產品銷售渠道,促進農民持續增收。其次,培育發展新型消費。新型消費是在快速發展的,應結合區域消費特色,深挖區域消費潛力,加快培育新的消費業態和消費模式。發揮四川文旅消費優勢,加快培育夜間消費、體育消費等新的增長點。新型消費是與時俱進的,應根據人口老齡化發展趨勢,積極發展健康消費、養老消費;根據個性化、智能化消費需求,加快發展定制消費、智能消費。再次,營造良好消費環境。消費環境的優化是促進消費的有效手段,應從消費市場監管和秩序維護等方面保障消費者權益,從消費品品牌建設和質量安全管理等方面促進優質消費品供給,從消費券發放和惠民行動開展等方面刺激消費需求。
   二是堅持市場導向,擴大有效投資。有效的投資,是與市場經濟發展需求相適應的。應加大基礎設施投資力度,重點向具有戰略性、前瞻性的交通、能源、新型基礎設施領域傾斜,提高投資的精準性。加大服務消費項目投資力度,重點向新型消費、智能消費等領域傾斜,增強投資的時效性。加大民生和基本公共服務項目投資力度,重點向基礎教育、基本醫療、社會保障、疫情防控等領域傾斜,為人民群眾最關心的現實需要提供資金支持。用好用活財政資金,優先投向關系人民福祉的領域。加強財政金融互動政策激勵,推動金融機構合理配置各類資金。進一步放寬市場準入,擴大民間資本投資領域,激發民間資本積極性。
   三是大力發展實體經濟,強化產業發展支撐。實體經濟是優化供給、增強經濟發展內生動力的重要依托。應持續鞏固和拓展疫情防控和經濟社會發展成果,通過產業發展夯實實體經濟基礎。首先,發展壯大現代工業。搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,依托四川工業發展基礎,突出四川制造業發展優勢,加快完善“5+1”現代工業體系,壯大電子信息、食品飲料、裝備制造、先進材料、能源化工等支柱產業,推動數字經濟和實體經濟融合發展,增強四川工業核心競爭力。深入推進供給側結構性改革,改造提升傳統工業,培育發展戰略性新興產業。強化科技創新和技術攻關,延伸產業鏈、提升價值鏈、拓展供應鏈,形成若干輻射帶動能力強的先進制造業集群。其次,優化發展現代服務業。適應人民群眾多樣化、多層次、多方面的生活需要,考慮四川服務業發展條件,著力構建“4+6”現代服務業體系,提升發展商業貿易、文體旅游等四大支柱型服務業,加快發展科技信息服務、川派餐飲服務、醫療康養服務等六大成長型服務業,提高四川服務業供給水平。推進成渝地區生產性服務業和生活性服務業一體化發展,共同培育川渝高端服務業品牌,在毗鄰地區率先建設現代服務業集聚區,促進成渝地區居民生活品質同步提升。再次,做優做精現代農業。全面實施鄉村振興戰略,凸顯四川農業發展特色,切實保障糧食安全,穩步建設“10+3”現代農業體系,促進川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚等重要農產品品牌化、優質化發展,不斷提升四川農產品市場占有率,擦亮四川農業大省金字招牌。深化農業供給側結構性改革,加強現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流建設,持續提高農業科技支撐和物質裝備能力,扎實推進農業現代化。

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